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华信平台注册太原致13死冰雕景点火灾事故调查报告公布,38名公职人员被追责

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2021年9月16日,山西省应急管理厅发布太原台骀山游乐园冰雕馆“10·1”重大火灾事故调查报告。经山西省政府事故调查组认定,该起事故是一起重大生华信平台注册链接安全责任事故。

2020年10月1日,位于太原市迎泽区郝庄镇小山沟村的太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆发生重大火灾事故,造成13人死亡、15人受伤,过火面积约2258平方米,直接经济损失1789.97万元。

对于事故发生经过,调查报告介绍,当日7时34分35秒,台骀山游乐园10千伏线路发生故障,为保证正常营业,8时50分许景区水电部工作人员开启4台自备发电机供电。故障排除后,12时51分44秒,工作人员在未将低压用电设备及发电机断开的情况下,直接将开关从自备发电机端切换至市电端;12时59分22秒,火车通道西口开始冒烟,12时59分37秒出现明火。

现场工作人员遂即操作断电并报警,冰雕馆负责人马上与赶到现场的十余名员工用灭火器灭火。冰雕游览区内游客在闻到刺鼻的气味、发现冰雕馆内停电、看到有明火由西向东蔓延并伴有浓烟后,沿原路返回,发现冰雕馆入口门无法打开,随即用力敲打、踹门,工作人员听到后开门,15名被困游客由此逃生。当日18时30分,现场救援结束,事故共造成13人遇难、15人受伤。

事故发生后,国务院安委会对事故查处进行挂牌督办,并派出工作组督促指导事故调查工作。

经调查组现场勘验、调查询问、视频分析、技术鉴定及专家论证,调查认定引发火灾的直接原因是:景区电力作业人员在将自备发电机供电切换至市电供电时,进行了违章操作,带负荷快速拉、合隔离开关,在景区小火车通道照明线路上形成的冲击过电压,击穿了装饰灯具的电子元件造成短路。持续短路电流造成电子元件装置起火,引燃线路绝缘层及聚氨酯保温材料,进而引燃聚苯乙烯泡沫夹芯板隔墙及冰雕馆内的聚氨酯保温材料。

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此后,火势在风力作用下迅速扩大蔓延,华信平台注册链接生大量高温有毒烟气,加之冰雕游览区游览线路设计复杂,疏散通道不通畅,部分安全出口被人为封堵,导致发生火灾时游览人员不能及时逃生,因一氧化碳中毒、呼吸道热灼伤、创伤性休克等原因造成人员伤亡。

事故调查组认定,太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司在限制建设区范围内违法占用集体土地;未取得相关证照擅自开工建设,未进行许可、备案擅自投入使用;冰雕馆建设无专业设计、无资质施工、无监理单位、无竣工验收,且违规大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料,将电气线路敷设在聚苯乙烯夹芯彩钢板上;日常管理混乱,安全意识淡薄、安全管理流于形式、安全隐患排查整治走过场。

地方党委政府对安全生华信平台注册链接工作的重要性认识不足,贯彻落实安全生华信平台注册链接方针政策、法律法规和重大决策部署不到位,没有正确处理好安全与发展的关系;文化和旅游部门、消防救援机构、林业部门、国土部门及城乡管理部门,未认真履行工作职责和监管职责,对相关法律法规落实不到位,安全生华信平台注册链接工作开展不扎实,对存在的违法违规行为监管执法不到位,查处打击不力。

调查报告显示,对事故企业13名责任人,公安机关已依法采取刑事措施,华信平台指定注册专用通道中6名责任人依法进行逮捕、7名责任人依法监视居住,并移送检察机关进行公诉;对事故涉及的38名有关公职人员,当地给予了党纪政务处分或组织处理,华信平台指定注册专用通道中包括山西省、太原市和迎泽区文旅部门多名负责人、太原消防部门多名负责人,以及太原市迎泽区区委书记、区长等人,都分别被处分。


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